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在控制我国主要工业污染物排放总量的前提下,乡镇企业污染物排放量不断增加,对水环境构成严重威胁。经济政策不匹配,污染控制资金严重缺乏。随着市场经济体制的建立,单纯依靠行政手段来管理环境已不再有效。但由于市场经济下的环境经济政策体系尚未建立,难以形成多元化的环境保护投资体系。
法律和行政手段 由于经济和法制发展滞后,我国水污染防治工作主要依靠健全法制和加强环境道德教育,辅以经济处罚。1996年,《水污染防治法》修订,体现了水污染防治思路的转变,包括集中控制与分散治理相结合、全过程控制、清洁生产、浓度控制与总量控制相结合、区域管理与流域管理相结合。
导致水污染的主要原因是认识不足、经济效益优先忽略生态效益、法律法规不健全。解决途径包括加强保护意识、严格控制点源污染、实施总量控制、全面规划合理布局、加强监测管理。水污染防治是一项系统工程,需要国家、社会和个体共同努力。国家应完善法律法规,各部门齐心协力,通过宣传提高节水意识,实施奖惩机制。
水资源总量与分布不均 我国江河众多,湖泊广阔,水资源总量位居世界前列。但人均水资源相对不足,且分布不均。北方地区水资源相对短缺,南方地区相对充裕。这种分布不均导致水资源在地理上的不均衡性,加剧了水资源的供需矛盾。 水污染问题严重 随着工业化和城市化的快速发展,水污染问题日益严重。
水资源短缺:由于人口增长和工业化进程,水资源需求迅速增加。许多地区的水资源无法满足当地的需求,导致水资源短缺的问题日益严重。 水污染:工业废水、农业排放和生活污水等污染源导致水质恶化,破坏了水生态系统,影响了水资源的可持续利用。
中国水资源面临的挑战包括总量不足、分布不均和年内分配不均。 地区间水资源差距大,水土资源配置失衡。 年内降雨集中在少数月份,年际变化大,导致水旱灾害频发。 河流泥沙淤积问题严重,加剧了水资源的开发利用难度。
1、经济政策不匹配,污染控制资金严重缺乏。随着市场经济体制的建立,单纯依靠行政手段来管理环境已不再有效。但由于市场经济下的环境经济政策体系尚未建立,难以形成多元化的环境保护投资体系。作为促进污染防治的重要经济手段,污水收费系统尚未完善,水资源开发保护不协调,造成水资源浪费。
2、转变观念,实现污水处理市场化 受传统思维影响,人们对污水处理费用接受度低。长期以来,城市排水设施和污水处理厂建设运营以***和地方***投资为主,不利于污水处理事业发展,也是水污染的主要原因。
3、现状描述 工业废水排放:工业发展产生的废水未经处理直接排放,导致水体中的重金属、有毒物质等含量超标。 生活污水和垃圾污染:随着城市化进程加快,生活污水和垃圾处理不当,造成地面水体污染。 农业污染:农药和化肥的过度使用,导致水体中的营养物过剩,引发水体富营养化问题。
4、我国水污染现状及治理对策 我国水资源问题严峻,污染严重。认识不足、法律法规不健全、追求经济效益忽略生态效益是主要问题。水污染类型包括工业污染、农业污染、生活污染。工业排污是主要污染源,工业废水未经处理直排河流,引发湖泊河流富营养化,加大治理难度。
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