自愿减排项目政策

本篇文章给大家分享自愿减排项目政策，以及自愿减排交易信息平台对应的知识点，希望对各位有所帮助。

简述信息一览：

• 1、碳中和科普/碳排放配额和自愿减排量
• 2、碳排放ccer是什么
• 3、国内核证自愿减排CCER、FFCER、PHCER、BCER介绍
• 4、一文读懂新办法下CCER申请与交易流程
• 5、CCER(核证自愿减排量)及其开发方法学、核证机构

碳中和科普/碳排放配额和自愿减排量

1、碳交易市场中，我国两类基础产品为碳排放配额与核证自愿减排量，简称CCER。***为完成控排目标，***取配额交易策略，实现碳配额合理分配至各企业。以相对低成本，确保控排目标达成。CCER在2020年政策中成为关键。

2、碳交易市场分为两大部分：配额交易和自愿减排交易。***分配给企业的碳排放配额，用于完成控排目标，而企业通过节能减排技术减少排放，多余配额可出售给需要的企业。同时，非控排企业通过实施减排项目获得的减排量，通过核证自愿减排量（CCER）形式在市场交易，控排企业可购买CCER用于抵消自身排放。

3、碳排放配额是***分配给企业的额度，自愿减排量（CCER）则是对可再生能源、林业碳汇等项目减排效果的量化核证。碳达峰指二氧化碳排放达到峰值后逐步下降，是实现碳中和的前提，我国承诺2030年前实现碳达峰。碳中和则指通过植树造林、节能减排等手段抵消企业或团体产生的碳排放，实现二氧化碳零排放。

碳排放ccer是什么

“CCER”的全称是”Chinese Certified Emission Reduction“，中文意思是“国家核证自愿减排量”简称为ccer。它是指对我国境内特定项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量（此处主要参考了《碳排放权交易管理办法（试行）》中关于CCER的定义）。

CCER的单位是吨二氧化碳当量，其认定和管理由中国发改委备案并纳入国家注册系统，遵循《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》。作为碳排放配额的一种补充机制，它允许企业购买CCER来清缴碳排放配额，通常情况下，抵消配额的CCER数量不超过企业配额的5%-10%。

CCER是通过实施项目削减温室气体而获得的减排凭证。在履约过程中，企业如果超出了国家给的碳配额，就需要购买其他企业的，随即形成了碳交易。但也可以通过***用新能源等方式自愿减排，这种自愿减排量经过国家认证之后，就可以称为CCER。

国内核证自愿减排CCER、FFCER、PHCER、BCER介绍

国内碳减排市场包括CCER、FFCER、PHCER和BCER，其中CCER（中国温室气体自愿减排***）是林业碳汇作为明确方向之一，未来有望受益于CCER的重启。政策在2011年首次提出，2012年出台详细管理办法，2020年正式纳入全国碳交易市场，抵销比例上限为5%，为林业碳汇市场带来新机遇。

一文读懂新办法下CCER申请与交易流程

1、新的签发流程包括项目业主编制项目设计文件、第三方机构出具审定报告、项目业主及第三方机构分别公示文件、项目业主向注册登记机构申请减排项目登记、编制减排量核算报告及核查报告、公示文件、申请减排量登记等步骤。

2、申请流程需满足项目时间、类型、开发要求。项目需唯一性，确保未参与其他温室气体减排机制，不存在重复认定与计算。额外性要求项目在财务指标与障碍方面，相较于替代方案，实施时非最佳选择，但实施有助于克服障碍，且减排量低于或清除量高于基准线。

3、本文深入解析CCER项目申请流程，旨在为CCER纯新手提供保姆级入门攻略。根据国家发改委最新发布的《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，项目申请流程分为前期评估、项目文件设计、项目审定、项目登记、减排量核算、减排量核查与减排量登记等关键环节。

4、此外，生态环境部发布的相关通知明确指出，全部重点排放单位需在年底前完成履约，并组织有意愿使用CCER清缴的单位尽快完成CCER购买并申请注销。在国家“双碳”目标背景下，CCER重启预期日渐升温，这预示着中国碳交易有望形成全国碳权交易市场+CCER交易市场并进的新格局。

CCER(核证自愿减排量)及其开发方法学、核证机构

CCER，即中国的核证自愿减排量，其基础是根据国家发改委的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行开发和管理。这些减排量以“吨二氧化碳当量（tCO2e）”为单位，是通过量化核证我国境内特定项目的温室气体减排效果。

CCER，即中国核证自愿减排量，是经过量化核证的温室气体减排项目，它如同一剂绿色抵扣剂，能够抵消企业的碳排放责任。开发之路 自2005年起，CCER项目必须具备额外性，遵循严格的方法学指南。开发流程可能随政策法规的演变而调整，项目类型与流程细节需要密切关注。

参与CCER项目开发的企业需满足《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的要求，并需符合国内备案的温室气体自愿减排方法学。项目流程主要包括项目备案阶段和减排量备案阶段。项目备案阶段包括项目设计、审定、项目评审与CCER备案。项目设计阶段需收***规文件，编写符合方法学或开发新方法学的PDD文件，签订合同。

首批CCER审定与核查机构名单已公布，包括中国质量认证中心有限公司、中国船级社质量认证有限公司等五家权威机构，它们将参与能源产业（可再生/不可再生）和林业碳汇类型的CCER项目审定与减排量核查。

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